激活内生动力 赋能乡村振兴 唐山：“七字诀”跑

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摘要：突出“帮”，实施“三包一扶”。以增加村集体收入为抓手，唐山市有效调动各方优势资源，落实“三包一扶”机制（领导包村、部门包村、企业包村，工作队驻村帮扶），为发展壮大

突出“帮”，实施“三包一扶”。以增加村集体收入为抓手，唐山市有效调动各方优势资源，落实“三包一扶”机制（领导包村、部门包村、企业包村，工作队驻村帮扶），为发展壮大村集体经济提供强大合力。针对薄弱村，集中开展提升行动，178名县级干部、413个包联部门、675家帮扶企业、2000名驻村干部一线奋战，充分发挥熟悉政策、市场、金融、管理等优势，从发展思路、产业项目等方面给予帮扶指导，助力薄弱村集体早日脱贫脱困。安排优质企业、商（协）会开展村企共建，“输血”与“造血”相结合，提供“一村一策”“针灸式”帮扶，目前共帮助开工建设集体经济项目127个，企业帮扶资金累计达6800万元。

突出“长”，构建长效机制。为巩固全市发展壮大农村集体经济工作成果并做到持续提升，唐山市不断完善长效保障机制：强化组织保障，市级成立由副书记、副市长为组长的市级领导小组，各县（市、区）成立以一把手为组长的领导小组，成立由组织部、农业农村局、财政局人员组成工作专班，专班推进任务落实；强化金融保障，鼓励引导金融机构对农村集体经济优先提供服务，解决村级集体经济组织融资难问题；强化用地保障，统筹安排发展集体经济用地所需指标，优先予以解决；强化人才保障，各县（市、区）根据自身实际制定奖励农村集体经济组织负责人政策；强化项目保障，选择项目程序民主、建设项目信息公开、运营项目法人治理、民主监督，构建经营灵活、管理有效、运行稳健的新体系；强化监管保障，应用唐山市“智慧农经+”大数据综合管理服务平台，通报工作进展，工作是否如期达标，现场问效与平台靶子上看箭相结合，唐山正在构建全程监管体系。（任永生 杨佳硕）

突出“闯”，探索多元路径。全市总结遴选市内外成功案例，编印成《大河涨水小河满——唐山市发展壮大农村集体经济典型案例选编》，坚持挖掘盘活集体资产，完善村集体与农民利益联结机制，着力打造“一村一品、一村一业”发展格局，向各县（市、区）推介。滦南县张麻湾村借鉴李营村“绿色银行”模式，利用边角地种植的精品苗木经过三年培育，今年全部高价销售，集体增收18万元；滦州市中赵庄村积极探索荒山荒坡再利用，与唐山天善集团电商平台合作，通过订单模式种植小米等特色农产品，年集体增收6万元；迁安市黄台庄村依托毗邻九江线材公司优势，成立村物业管理有限公司，向九江公司提供劳动服务，村集体年收入15万元；迁西县至山庄村依托国家AAAA景区景忠山，盘活村集体土地资源，为景区提供配套服务，村集体经济年收入30余万元；玉田县窝洛沽镇西厂村引导农户以土地经营权入股，全村214户1280亩土地流转到合作社并进行统一经营，年增加集体收入18万多元；遵化市团瓢庄乡山里各庄村与唐山文旅集团合作，启动总投资50亿元的乡村振兴综合体项目，获评全国“一村一品”示范村镇；丰润区西那母庄三村把现代农业、现代农村服务业打造成全村社会经济发展支柱产业，如今的西那母庄撒三村已全域蝶变为一个集采摘、餐饮、观光、休闲、度假为一体的生态旅游度假村。

突出“领”，坚持党建引领。将党支部领办合作社作为推进薄弱村增加集体收入的一条主要路径，发动一批薄弱村党支部领办合作社，2022年以来，全市共有125个薄弱村党支部领办合作社，包括村支部、村委会和合作社“三合一”模式、“三资”入股模式、“三资”租赁模式、服务增收模式等多种类型。其中，玉田县陈家铺镇14个薄弱村全部领办土地流转合作社；遵化市房山沟村党支部领办板栗深加工合作社；迁西县高家庄村党支部领办旅游民宿合作社；丰润区黄辛庄村党支部领办生姜种植合作社，125个村集体收入累计增加近500万元。在完善农村双层经营体制、拓宽村两委服务领域、壮大村集体实力方面取得明显成效。

今年以来，唐山市委、市政府坚持把发展壮大农村集体经济作为推动乡村全面振兴、促进农村共同富裕、增强党在农村执政经济基础关键举措，以增加村集体收入为重点，以薄弱村（即集体经济收入5万元以下村，以下简称薄弱村）提升为突破，“高”“帮”“领”“清”“促”“闯”“长”七措并举，挖掘资源禀赋、发展优势产业、拓展增收项目，农村集体经济发展内生动力全面激活：截至2022年7月底，全市村集体经济收入全部达到5万元以上；截至8月底，全市10万元以上的村达到4447个，占比达到82%，高于省定目标32个百分点，其中1011个薄弱村集体经济收入全部达到10万元以上。全市提前、高标完成省定全年目标任务，跑出了发展壮大农村集体经济加速度。具体做法为：

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/zonghexinwen/2022/0918/1786.html

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