解码省委一号文件?丨发展农村集体经济 四川今年

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摘要：四川在线记者 王成栋 今年省委一号文件明确提出，要“创新发展新型农村集体经济”，下一步四川如何发力？3月24日举行的2021年省委一号文件新闻发布会上，记者获悉今年四川将认真

四川在线记者 王成栋

今年省委一号文件明确提出，要“创新发展新型农村集体经济”，下一步四川如何发力？3月24日举行的2021年省委一号文件新闻发布会上，记者获悉今年四川将认真贯彻落实省委一号文件精神，高质量如期完成农村集体产权制度改革，规范建立农村集体经济组织，培育发展新型农村集体经济。

具体来说，重点抓好以下六个方面工作：

——持续深化农村集体产权制度改革。按部署完成农村集体产权制度改革，全面规范建立农村集体经济组织。具体来说，就是将按照《四川省农村集体产权制度改革试点方案》要求，细化工作举措、把握时间节点，指导各地严格按中央要求规范有序开展年度资产清查、成员身份确认、经营性资产股份量化和农村集体经济组织登记赋码等工作，确保10月底按期保质完成改革阶段性任务。

——推进合并村集体经济融合发展。要做好两项改革“后半篇”文章，探索推进合并村集体经济融合发展。此前，省上已印发的“1+24+1”方案中，推进合并村集体经济组织融合发展，是农村改革发展的重要内容。下一步，将在全省21个市（州）、五大经济区选择1292个合并村开展集体经济融合发展试点，率先完成集体产权制度改革，建立集体经济组织，实现集体经济完全融合，总结形成一批典型模式，在全省推广。在此基础上，用3—5年时间，基本实现全省合并村集体经济完全融合，集体经济组织治理能力持续增强，政策支持体系进一步健全完善，构建起集体经济收入稳定增长机制。

——探索新型农村集体经济发展路径。省委一号文件提出，要探索新型农村集体有效实现形式。目前，各地通过积极探索形成了股份合作自主经营、资源合作联合发展、资金入股借力发展、租赁经营稳健发展、托管代理服务发展、扶贫资产经营发展、盘活撤并村闲置资产、“三权分置”所有权分红等模式。下一步，将继续指导农村集体经济组织立足自身资产、资源、区位等条件，通过持续深化农村集体产权制度改革，完善集体资产所有权、经营权和收益权实现形式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，以低风险、可持续的方式获得稳定收入，因地制宜发展新型农村集体经济，通过试点和面上推进总结形成一批典型经验。

——召开专题工作推进会。就在3月中旬，四川省农业农村厅联合省委组织部、财政厅已于召开了全省合并村集体经济融合发展工作推进视频会议。下一步，还将以省委农村工作领导小组名义召开全省发展新型农村集体经济现场会，并联合组织部通过分期分批、全覆盖方式，举办1292个试点村集体经济组织负责人专题培训班，进一步明确目标任务和工作要求，增添措施狠抓落实。

——开展实地蹲点调研指导。目前四川省农业农村厅已成立推进合并村集体经济融合发展工作专班，省委农办、农业农村厅主要负责同志任总召集人，相关负责同志任副召集人，设立专家指导组和工作推进办公室，1名厅领导联系1-2个市（州），并组建蹲点调研指导组，每个市（州）选择1个村开展蹲点调研指导，推动试点村集体经济融合发展，带动所在市（州）圆满完成各项任务。

——推进农村集体经济组织地方立法。发布会透露，今年1月，四川省农业农村厅已形成了《四川省农村集体经济组织条例（草案代拟稿）》。下一步，将会持续深入开展调查研究，进一步做好草案代拟稿的修改完善工作，把农村集体产权制度改革的实践成果、政策成果、理论成果上升为地方法规。

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/zonghexinwen/2021/0324/1082.html

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