改革开放与中国经济增长三次上行:1991-1999

【财新网】(专栏作家 周天勇)究竟如何启动新一轮国民经济的中高速增长?我们需要对1978年以来的经济上行和下行进行一个回顾性分析，并判断我们所处经济增长的格局，以及需要处理的一些重大关系。三次国民经济高速增长，都是由大力度的改革开放启动和推动的。

如果当时我们认为，1978年开启的党和国家工作重心转移、农村联产承包开始的一系列改革、引进现代工业装备、来料加工贸易区开放等已经足够推动经济进一步发展，改革和开放就此停顿，则不会有下一个阶段国民经济持续而又快速的增长。

图4.4 中国1988到1996年GDP增长率

数据来源:中华人民共和国国家统计局网站。

我们来看改革开放以来，中国经济1988至1996年第二个S型的增长阶段。前文《改革开放与中国经济增长三次上行(一):1978-1990》已经分析了1988至1990年三年下行及其原因，也就是第二个S型增长的起始阶段。

一、市场经济体制确立与重启J型增长

从1991年开始，国民经济增长发力，这一次J型阶段中，快速上行时间只有两年，1991年为1989年政治风波影响国民经济增长速度下行的一种恢复性增长，速度达到了9.29%，1992年则冲到了14.27%的高位，以后一直到1996年，国民经济以接近10%，以及10%以上的速度又高增长了4年。这一轮国民经济高速增长动能来自于什么方面呢?

1. 关键时刻，在深化改革方面，又采取了突破性的重大举措。在所有制结构上，进一步明确了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;在资源配置的方式上，确立了社会主义市场经济体制。中共十四大报告提出:“在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展。”这调动了城乡居民又一次创业和投资的积极性，一些行政事业单位和国企职工也辞职或者停薪留职经商创业，形成了又一次兴办个体工商户、私营企业和有限责任公司的大潮。从统计数据看，1988至1991年，城镇个体工商从业和就业人员规模，分别为659万人、648万人和614万人，处于递减趋势;农村个体工商经济就业占农村总劳动力比例，则从10.5%左右下降到了8%左右。这一时期是城乡个体私营经济快速发展的阶段，1990年时，私营企业注册登记数为户，1996年发展到户;1992至1996年，城镇私营企业就业从68万人增加到620万人，个体工商户从业就业规模从692万人增加到1709万人，而农村个体经济从业和就业规模从1616万人增加到3308万人，私营企业就业从116万人增加至551万人。

2. 中国并没有因为1989年政治风波后受到国际经济制裁而重归封闭，而是在体制和范围方面，更大力度地开展了对外经济开放，促进了新一轮的经济增长。1992年起，外资可以在中华人民共和国境内设立企业;中国扩大了沿江、沿边和内陆省会城市的对外开放，特别是上海浦东对外开放。到1996年，实际利用外资规模，从1990年的102.9亿美元增加到了548.0亿美元，外商在华投资兴办企业数量从户增加到了户，进出口总额则从5560亿元人民币增加到亿元人民币，GDP贸易储存度从29.62%上升到33.72%。境外投资增长和进出口规模扩大，成为国民经济增长的重要动力来源。

3. 这一时期，国内外发展的一个机遇期为，东亚发达和新兴发达国家及地区产业向中国大陆转移与农村劳动力向东部和城镇转移交加，成为推动国民经济增长强劲的推动力。这一时期，虽然20年前1968年的人口自然增长率从27.5‰下行到1976年的12.72‰，给20年后经济增速下行带来一定程度的压力，但一是当时人口增长速度仍然在高位运行，20年后的经济主力人口仍然处于增长状态，劳动力供给与消费需求上涨势头仍然强劲;二是20年后1988年剩余劳动力开始向外流动，1991年后大规模从农村向城镇转移，中西部向东部长三角和珠三角等沿海地区转移，劳动力结构性的再配置，与城镇和东部沿海地区制造业和建筑业的扩张相结合，特别是日本、韩国、中国台湾、中国香港、新加坡等国家和地区的产业大举向中国大陆转移，投资建厂，扩大生产，招用劳动力，实际是国内二元结构转型与国际产业梯度转移交汇，大规模创造了新的国内生产总值，形成的一轮快速的经济增长。

二、亚洲金融危机与改革动能减弱