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五载春秋脱贫志 集体经济开新花
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摘要：2020年秋分，山青水秀的四川省遂宁市大英县金元镇江柏村，一路彩旗飘扬，农民新村聚居点被清澈的倒映映衬得格外靓丽，村级活动中心文化广场歌舞升腾，干部群众正在欢聚一堂，庆
2020年秋分，山青水秀的四川省遂宁市大英县金元镇江柏村，一路彩旗飘扬，农民新村聚居点被清澈的倒映映衬得格外靓丽，村级活动中心文化广场歌舞升腾，干部群众正在欢聚一堂，庆祝第三个中国农民丰收节。江柏村是2019年10月村建制调整改革后，由峦苍柏村和江关咀村两个贫困村合并的新村。近年来，该村通过发展脆红李、刺梨、南瓜和跑山鸡、淡水鱼等产业，贫困村已实现摘帽，所有贫困户全部脱贫，村集体经济从以前的零收入到今年实现10万元的跨越。
2015年11月，党中央、国务院作出院关于打赢脱贫攻坚战的决定，脱贫攻坚战正式打响。2015年3月，我受组织安排，到金元镇江关咀村也就是今天的江柏村挂职，我的驻村工作从此起步。五年来，见证、参与和感受了大英县在脱贫攻坚中探索和创新村集体经济发展的风雨阳光。
找方向，初试村集体经营模式创新
江柏村的发展成效，只是金元镇持续多年立志找路子、破难题的坚定信心和不懈努力，通过抓集体经济助力脱贫攻坚的一个缩影。2015年，我刚到金元开展驻村工作时，所闻位于该镇另一端的宝沟村，一位农民青年就已经在为全村发展谋方向创业了，此人便是2014年，金元镇党委、政府积极回引在外务工的原金元乡宝沟村村民代维。
时年40岁的代维回乡后，积极申报注册成立新型经营主体，于2015年正式成立代维家庭农场，通过组建的维民农机合作社与村集体合作，计划以代耕代种方式解决撂荒地问题，对闲置土地进行复耕，并通过与村委会签订协议，由村委会协调组织群众积极流转土地参与发展，约定村集体协调统筹整个工作并在盈利中获取一定费用作为村集体收入。经过两年摸索，代维组织本村和邻村发展500多亩，引进业主“代耕代种”发展村集体经济模式已现雏形。我当时在原江关咀村驻村，也借鉴这一模式，与村“两委”一道，引进一家农业开发公司，对该村80多亩闲置土地进行代耕代种，发展优质水稻，在提高农户收益的同时，获得了一万元劳务信息费用作为村集体经济收入。由于当年政策方向不明、群众参与的信心不足、经营方式创新不够等因素导致产业效益不高，甚至一些产业未盈利，村集体也未实现有效收入，但产业发展与村集体合作的利益联结初步形态已经形成。
那一年，金元镇努力探索村集体经济发展路子的同时，蓬莱镇、回马镇也未闲着。在借阅全县脱贫攻坚文件政策时发现，2015年10月，蓬莱镇政府《关于发展壮大村集体经济的意见》（大蓬府〔2015〕41号）、回马镇党委和镇政府《关于发展壮大村集体经济实施方案》（大回委〔2015〕56号）先后印发，县委、县政府层面的《大英县引导农村土地经营权证有序流转发展适度规模经营的实施意见》（大委办发〔2015〕21号）、关于大力发展新型农业经营主体的意见》（大委办发〔2015〕22号）也随之呼出，着实为进一步鼓励全县探索村集体经济发展实践及时提供了政策指导。
出新招，推动产联式合作理论实践
2016年，脱贫攻坚战全面打响，乘着脱贫攻坚这趟提速的列车，全县各镇乡相继出台发展村集体经济方案，县委办、县政府办《关于扶持发展村集体经济的实施意见》（大委办〔2016〕96号）也及时印发全县，关于脱贫攻坚中如何抓住抓好村集体经济发展这个法宝，全县的工作导向和目标思路更加明确。各镇乡参与脱贫攻坚的驻村工作干部，因此开始学习交流，相互促进。
回马镇，是很早探索村集体经济发展的乡镇之一，脱贫攻坚工作拉开后，回马镇党委从党建引领上着手加快实践，将新村建设示范村花园村党支部书记徐永充实到贫困村任职，兼任枯井村党支部书记，以联村党支部书记模式，从村级组织建设推动联村帮带上做起了文章。2017年，我调入县农办工作后，利用深入村社开展调研工作，专门到回马镇枯井村阅读了这篇“文章”。
已步入知天命的徐永，曾经在他乡创业发展，2013年回到老家回马镇花园村任党支部书记，带领全村发展致富，2016年底，又带着新使命和更大的责任到回马镇枯井村任职。身兼两职、心系两村的叙永，积极推行联村发展模式，不仅将花园村建设与发展的丰富经验直接注入枯井村，在自己牵头办养殖场养殖肉牛30多头、利用100亩撂荒地种植雷竹的同时，创新思路，采取“工商资本+村集体+农户”的模式，初期发展稻田养虾50亩，吸引44户141人参与合作项目，虽然村集体经济最初才1万多元，但已实现村集体经济收入破零，软弱涣散的村委会也从发展中得到整改。通过不懈努力，到2019年，枯井村集体经济收入超过15万元，“工商资本+村集体+农户”模式顺利复制到隔壁贫困村金竹村。金竹村以通过发展药瓜、黄精和枳壳等中药材400多亩，如今，该村集体经济收入也突破10万元。回马镇探索的“工商资本+村集体+农户”的发展模式，正从回马响应到全县其它乡镇。蓬莱镇、河边镇、金元镇、天保镇、通仙乡等乡镇部分村积极引入工商资本，随之开启由业主带动合作经营的集体经济发展模式。
文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/1012/708.html