浙江海盐“飞地抱团”壮大村集体经济

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摘要：本报讯 记者苏望月 通讯员吴叶慧报道 截至2018年年底，浙江省海盐县105个村(社区)中，集体经济经常性收入100万元以上的村占90.9%，今年这一占比将达100%。 在海盐县秦山两创中心，工人

本报讯 记者苏望月 通讯员吴叶慧报道 截至2018年年底，浙江省海盐县105个村(社区)中，集体经济经常性收入100万元以上的村占90.9%，今年这一占比将达100%。

在海盐县秦山两创中心，工人们正埋头忙碌着。中心位于秦山街道，却不仅是秦山的独有资产。海盐县农业农村局副局长时旻涛介绍，这一项目由包括秦山街道、武原街道、沈荡镇、百步镇等9个镇(街道)的21个村(社区)投资入股，是海盐县第一个县级跨镇“飞地抱团”项目。

近年来，海盐县开展多轮发展壮大村级集体经济“强村行动”，鼓励各村探索多种形式抱团发展。“单个村(社区)可能存在经济实力薄弱、资源要素禀赋差、项目建设实施难等问题。突破单个村‘单打独斗’面临的资金、区位等瓶颈，抱团发展、飞地造血是扶持村级集体经济发展见效速度较快、投入资本保值增值较稳妥的方式。”时旻涛说。

秦山两创中心项目是抱团发展“众人拾柴火焰高”的典型。中心工作人员金建军介绍，21村股份经济合作社与海盐中国核电城投资开发有限公司共同成立海盐县强村科技发展有限公司，注册资本3300万元。其中，20个经济实力较为薄弱(年经常性收入低于60万元)的重点扶持村股份经济合作社每家出资150万元，秦兴股份经济合作社作为一般扶持村出资100万元，社会资本出资200万元。

县财政局副局长陶照明说，为减轻村级负担，调动其充分发挥主观能动性发展“五型”村级集体经济，县财政每年安排专项资金用于补助和奖励。

其中，对于重点扶持村、一般扶持村参与县级抱团项目的，县财政分别给予100万元和40万元的补助，镇(街道)按照2∶1比例配套。同时，鼓励重点扶持村、一般扶持村加大土地整治力度，取得的3亩建设用地指标由县统筹收购，所得收入由各村用于县级抱团项目投资。

秦山两创中心项目的定位是工厂标准厂房项目，走的是经营资产发展壮大村集体经济的道路。

中心于2017年5月开工建设，目前已经完工。用地面积平方米(折合66亩)，工业标准厂房建设面积近3.2万平方米。

2018年，海盐县整治“四无”企业，淘汰落后产能，中心成为秦山街道及附近44家紧固件生产制造中小企业落户的新家园。2018年6月底，首批17家企业入驻，目前3幢厂房均已投入使用。

“企业入驻前3年，租赁费为每月每平方米25元，3幢标准厂房使用面积平方米，可实现每年租金676.47万元，前3年总计2029.41万元。”金建军说，项目建成投入使用后，前8年按村股份经济合作社实际投资额的10%实行保底分红，预计每年能为各重点扶持村村集体经济增收30万元;第9年起根据公司实际效益按投资比例分红。

秦山街道秦兴社区党委书记、秦兴股份经济合作社董事长沈汉忠表示，除投资秦山两创中心项目外，合作社还投资了秦山街道11村抱团项目。

“两个项目投资近700万元，预计每年能新增分红收入70万元。”沈汉忠说，探索发展村集体经济10年来，秦兴依托近邻航道码头区位优势，建设仓储物流中转站，盘活村集体闲置建设用地和闲置用房，建设修缮后出租，发展物业经济，壮大村集体经济实力。

抱团发展促进产业转型，推动产业集聚，同时助力村集体经济再迈新台阶。“2018年，秦兴社区经常性收入171万元，经营性收入130余万元，我们的目标是200万元、150万元。”沈汉忠充满信心。

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/1006/692.html

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