重磅:陕西省高级人民法院关于农村集体经济组织

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摘要：(来源:平利信访) 陕高法发 ﹝ 2020 ﹞ 12 号 陕西省高级人民法院 印发《陕西省高级人民法院关于农村集体 经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件 审判工作指引》的通知 全省各中级、

(来源:平利信访)

陕高法发﹝2020﹞12号

陕西省高级人民法院

印发《陕西省高级人民法院关于农村集体

经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件

审判工作指引》的通知

全省各中级、基层人民法院，西安铁路运输中级、基层法院，本院各部门:

《陕西省高级人民法院关于农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件审判工作指引》已经2020年8月21日陕西省高级人民法院民行审判专业委员会第十五次会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。执行中出现的问题，请及时报告省法院民一庭。

陕西省高级人民法院

2020年9月11日

陕西省高级人民法院

关于农村集体经济组织成员土地补偿费用

分配纠纷案件审判工作指引

为依法、妥善审理农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件，统一全省法院该类案件的裁判标准，提高审判质效，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等法律和司法解释有关规定，结合我省实际，制定本指引。

第一章 受理与诉讼主体

第一条本指引所指的农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷是指农村集体经济组织土地被征收、占用等的补偿费用分配中引发的有关侵害农村集体经济组织成员权益纠纷。

第二条 本指引所指的补偿费用包括土地被征收的土地补偿费用，也包括土地未被征收而以该土地调换、租赁、入股等承包经营权流转致土地转移占有而取得的其他补偿费用或收益。

第三条 下列纠纷属于人民法院农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件的受理范围，应当依法受理:

(一)因农村集体经济组织已经承包到户的土地被征收或占用等产生的补偿费用分配纠纷;

(二)因农村集体经济组织未承包到户的其他集体土地被征收、占用等产生的补偿费用分配纠纷。

第四条 下列纠纷不属于人民法院农村集体经济组织成员土地补偿费用分配纠纷案件的受理范围，依法不予受理:

(一)当事人仅起诉请求确认其具有农村集体经济组织成员资格的案件;

(二)村民委员会或农村集体经济组织尚未依照法定程序作出土地补偿费用分配方案，当事人起诉请求分配土地补偿费用的;

(三)对村民委员会或农村集体经济组织决定并针对全体成员的分与不分、分配总额提出异议的;

(四)村民委员会或农村集体经济组织作出的土地补偿费用分配方案因违法被人民法院撤销后未重新依法作出新的分配方案，当事人起诉要求分配土地补偿费用或赔偿损失的;

(五)法律、行政法规规定属于政府或相关职能部门行政管理和指导解决的事务和纠纷。

第五条 对于不属于人民法院民事案件受理范围的纠纷，人民法院应当告知当事人向乡镇人民政府、相关职能部门、人民调解组织等反映，通过其他途径解决。

第六条 当事人对土地补偿费用分配方案有异议，并诉请支付相应份额的，以作出分配方案的农村集体经济组织为被告。未成立农村集体经济组织的，以所属村民委员会或村民小组为被告。

农村集体经济组织作出土地补偿费用分配方案，但土地补偿费用由村民委员会或村民小组实际控制的，当事人没有起诉村民委员会或村民小组的，人民法院可以将实际控制土地补偿费用的村民委员会或村民小组列为第三人。

农村集体经济组织、村民委员会或村民小组可以指派代表参加诉讼，农村集体经济组织、村民委员会或村民小组经依法传唤不参加诉讼的，可以缺席审理、裁判。

第七条 “撤村并村”后，当事人因土地补偿费用分配提起诉讼的，以合并后的农村集体经济组织或村民委员会为被告。

能够区分分配款项属于原村民委员会或原村民小组的，人民法院在查明事实部分可以列明区分。

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/0925/662.html

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