中国城市集体探索夜间经济

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摘要：7月9日，北京市商务局向各区印发了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》(下称《措施》)，《措施》指出， 到2021年底，北京市将形成一批布局合理、管理规范、各具

7月9日，北京市商务局向各区印发了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》(下称《措施》)，《措施》指出，到2021年底，北京市将形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。北京只是全国城市夜间经济版图的一员，上海、南京、杭州、成都、重庆、天津等数十个城市纷纷在近一年内出台发展夜间经济的相关政策，全国城市夜经济遍地开花。

天黑之后，绝大多数城市都进入低速运转，经济活动以餐饮和娱乐为主。但是近年来夜间经济(傍晚6点到次日早上6点)制造的经济动能开始受到全球各大城市政府重视，甚至有些地方开始积极规划24小时城市。欧洲城市以荷兰首都阿姆斯特丹为首，2014年成为第一个任命夜间市长、通过大力倡导夜间文化活动增进城市活力的欧洲城市;其他欧美各大城市随之跟进，从柏林、伦敦、巴黎到纽约和华盛顿特区等，促进夜间经济成为当下的全球风潮。

传统夜间经济活动多年来因为垃圾、制造噪音等问题，政府部门往往从监管角度一刀切，以取缔和扫除为主要应对政策。在中国国内，基于治安和城市外观原则，自发性发展的经济活动经常面临整改的命运。

但这种理念正在悄然转变。在全球范围内，夜间经济活动反映一个城市的活力，带动经济发展的功能正普遍受到重视。

中国城市群体发力

跟随着世界潮流，中国国内城市自去年以来争先恐后地发布与过去态度截然相反的夜间经济政策。

7月12日，北京市商务局联合十多个部门召开发布会，介绍进一步繁荣夜间经济促进消费增长的13条具体措施，从发布会出席十多个部门的阵势看，发展夜间经济不是单一部门行为，而是要“举全市之力”的大动作。

北京市委在2018年末市委全会期间，首次提出了“培育‘夜间经济’、形成消费引领服务业发展新动能”。在随后的北京市人大会议上，市长陈吉宁在作2019年北京市政府工作报告时明确，北京今年将激发新一轮消费升级潜力，将出台繁荣夜间经济的促消费政策。

筹备半年后出台的《措施》，详细规划出了重点发展夜间经济的具体地域，随后北京市交通委进一步发布消息，7月19日起，每逢周五及周六，地铁1号线双向延长运营时间1小时，2号线双向延长运营时间1.5小时，为消费者前往长安街沿线及二环周边的“夜京城”消费场所提供便利，此外，还推迟了多条地铁的末班车时间。

比北京早三个月，上海于今年4月就出台“夜间经济十条”的《推动夜间经济发展指导意见》，首推城市夜间区长和夜生活首席执行官，打造一批夜生活集聚区，推动上海“晚7点至次日6点”夜间经济的繁荣发展;再往前推至2018年11月，天津出台《加快推进夜间经济发展的实施意见》，打造6个市级夜间经济示范街区，形成一批有特色的“夜津城”品牌活动。

文化底蕴深厚的南京于8月13日披露发展夜间经济信号:南京市商务局最近在北京、西安、武汉调研，研究制定发展夜间经济的具体政策。南京市商务局相关负责人表示，消费对于经济的拉动作用越来越重要，深夜消费逐渐成为消费硬需求，政府要鼓励夜间经济的发展。上述信号对于夜间经济品牌历来单一的南京来说，无疑是一项利好政策，未来或可以留住游客在南京过夜。

不仅限于此，未来其他各级城市也将出台类似政策。商务部2019年5月发文，正式为国家发展“夜间经济”定调，文中强调，“夜间经济”作为都市经济的重要组成部分，其繁荣程度是一座城市经济开放度、活跃度的重要标志。

8月27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，其中写入“活跃夜间经济”，成为稳定消费预期、提振消费信心的重要政策措施。

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/0828/598.html

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