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济南市委出台意见贯彻《中国共产党农村工作条
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摘要：日前，济南市委办公厅印发《中共济南市委关于贯彻落实的实施意见》(以下简称《意见》)，全面加强党对农村工作的领导。《意见》提出，要加强农村经济建设，到2022年，建成百亩精
日前，济南市委办公厅印发《中共济南市委关于贯彻落实的实施意见》(以下简称《意见》)，全面加强党对农村工作的领导。《意见》提出，要加强农村经济建设，到2022年，建成百亩精品园20处、千亩示范区20处，核心基地达到50万亩，辐射带动100万亩，培育龙头加工主体100家。发展壮大农村集体经济，到2022年村级集体经济收入10万元以上的达到70%。
《意见》分为加强党对农村工作的组织领导、全面落实党的农村工作主要任务、加强党的农村工作保障、强化党的农村工作考核监督等四部分，共20条意见。
《意见》提出，加强农村经济建设。落实“藏粮于地”“藏粮于技”要求,扎实推进高标准农田建设,粮食总播种面积稳定在721万亩以上,确保粮食产能稳定在56亿斤以上。实施十大农业特色产业振兴工程,到2022年,建成百亩精品园20处、千亩示范区20处,核心基地达到50万亩,辐射带动100万亩,培育龙头加工主体100家。发展壮大农村集体经济,到2022年村级集体经济收入10万元以上的达到70%。坚决打赢脱贫攻坚战,推进扶贫开发与实施乡村振兴战略有效衔接,逐步建立解决农村相对贫困的长效机制。
在加强农村社会主义民主政治建设方面，《意见》明确，完善基层民主制度,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。支持社会组织参与乡村治理,健全村级议事协商制度。建立健全村规民约监督落实制度,推行“四议两公开”,村级财务收支情况每月公开一次、一般事项每季度公开一次。全面建立健全村务监督委员会,发挥其在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。
在加强农村社会主义精神文明建设方面，《意见》提出，推进文明村镇提质增量,到2022年85%村镇达到县级以上文明村镇标准。深入推进农村移风易俗,移风易俗满意度稳定在95%以上。推进绿色殡葬设施建设,2020年每个区县至少建成1处县级节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂),每个镇至少建设2处镇级节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂),指导村居单独或联合建设节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂),农业人口较多的街道至少建设1处节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂)。
在加强农村社会建设方面，《意见》明确，加强农村社会保障,统筹完善社会救助体系,推动农村敬老院改造升级,到2022年全部达到二级养老机构标准,逐步提高农村幸福院覆盖率。
在加强农村生态文明建设方面，明确在今年主要农作物化肥、农药利用率达到40%以上的基础上,持续推进农药化肥减量使用。加快推进农村“厕所革命”,2020年全部镇(涉农街道)300户以上的村至少建设一座符合相关标准的公厕,加快健全农村改厕规范升级和后续管护长效机制。加大农村生活污水治理力度,到2022年年底,60%以上的行政村完成生活污水治理。加强村庄绿化美化工作,2022年年底完成村庄绿化任务。在加强农村基层党组织建设方面，《意见》提出,到2022年年底五星级村党组织比例达到40%以上。2020年起,财政补助村级组织运转经费村均每年不低于12万元,每3年增长一次。
《意见》在加强党的农村工作保障部分中提出，培育壮大“一懂两爱”干部队伍，选拔培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作干部队伍。区县在招录公务员时, 一般安排10%左右的镇(街道)职位,招录在镇(街道)工作5年以上的优秀人员。公开选聘“乡村振兴工作专员”,培养储备乡村振兴骨干力量,到2022年“乡村振兴工作专员”覆盖到所有村庄;加强农村各类专业人才队伍建设。实行乡村教师、医护和农技人员“直评直聘”政策。实施农民教育培训工程,每年培训高素质农民不低于2000人。实施“公费农科生”定向培养计划;积极调动各类人才投身乡村振兴;加大资金投入力度。健全完善乡村振兴财政投入保障机制。发挥金融资金优势,支持乡村振兴重大项目建设,积极支持各类农村经营主体开展“政银保”业务;强化农业农村用地供给。制定镇级国土空间规划时,预留不超过5%的建设用地机动指标,村庄规划可参照执行,保障村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地需求。新编县镇级国土空间规划预留不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地;统筹推行“多规合一”村庄规划编制,到2020年年底有条件有需求的村庄做到应编尽编,确保集聚提升类、特色保护类村庄规划编制率达到100%;深化农业农村改革。探索完善农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革。
文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/zonghexinwen/2020/0714/385.html