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农业经济论文_宅基地使用权抵押限制的审视与改
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摘要：文章目录 一、宅基地抵押贷款设定限制的背景：助推效益与防控风险兼顾 (一)风险之一：农民的财产损失和生产生活条件失去保障 (二)风险之二：抵押财产无法变现 (三)风险之三：宅基
文章目录
一、宅基地抵押贷款设定限制的背景：助推效益与防控风险兼顾
(一)风险之一：农民的财产损失和生产生活条件失去保障
(二)风险之二：抵押财产无法变现
(三)风险之三：宅基地侵占耕地
二、现行宅基地使用权抵押限制规定的审视：合理性与契合性判断
1.对抵押人的资格限定。
2.对抵押物的资格限定。
3.对抵押贷款用途的限定。
4.抵押程序的限制性要求。
5.抵押物处置的限制规定。
三、宅基地使用权抵押限制的完善：适度放活下的调整与优化
1.考虑限制本集体成员以外的人抵押宅基地使用权。
2.加强对宅基地使用权抵押贷款资金流向的监管。
3.对宅基地抵押实施强制保险制度。
文章摘要:还权赋能、稳定放活的农村宅基地抵押贷款改革蕴含着积极的制度效益和经济助推功能,但也暗藏农民失地、抵押财产无法变现、耕地被侵占等风险,因此需要兼顾助推效益与风险防控。基于对农村产权抵押贷款风险点及其防控措施的认识,一些主管部门和试点地方对宅基地抵押贷款人的准入资格和抵押物的设置与流转作出了某些限制,这些限制适应了试点阶段推进"两权"抵押改革的需要,但与当前稳慎推进宅基地制度改革的政策导向不符,需要秉承稳慎探索的原则进行调整,并增设新的优化措施来加以完善,以实现宅基地使用权抵押效益的最大化。
文章关键词:
论文DOI:10.13968/j.cnki.1009-9107.2021.06.08
论文分类号:F321.1;F832.43
文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/qikandaodu/2021/1015/1394.html