创新农村经济管理机制推动农村集体经济持续发

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摘要：1 农村集体经济发展中存在问题 1.1 当前农村集体经济发展中存在土地归属不明的问题 当前农村集体经济对于集体土地的权益归属是以家庭为单位的，实行统分结合的双层经营制度，虽

1 农村集体经济发展中存在问题

1.1 当前农村集体经济发展中存在土地归属不明的问题

当前农村集体经济对于集体土地的权益归属是以家庭为单位的，实行统分结合的双层经营制度，虽然土地的所有权分别归属于国家和集体，但是农村内还是存在分级管理不明晰的问题，产权管理上问题较为严重。针对农村的集体土地资源闲置和管理使用不善的问题，土地纠纷的问题时有发生，在一定程度上影响了集体经济的发展以及经济管理制度的顺利运行。

1.2 农村集体经济管理模式也做了很大的创新与改变

在落实管理制度的时候存在管理不规范的问题，在新农村建设的大背景下，农村资源的开发以及土地的承包制度都发生了一定的改变，管理模式也做了很大的创新与改变。农村干基层部虽然加强了对于集体资产的管理，但是仍然受到诸如能力、素质方面的限制，管理措施有许多不规范的情况，出现了资金挪用、资金占用、资金贪污等问题，诸多集体资产得不到妥善地安排与使用，使集体资产的价值受损，集体资源的利用效率也下降较快，严重影响了集体资产的价值提升，间接侵害了全部村民的利益。

1.3 农村集体经济管理收入单一，经营收入增长并不明显

农村集体经济经营缺少创新，集体资产储备单一，收入形式也较为僵化，集体经济的经营主要包括了闲置资产的出租以及发包，依靠土地补偿金、自筹资金进行农村业务的经营，对于集体资产例如旅游资源的管理缺少独创性，使得农村集体经济的收益效应不强，集体资产的运转依靠上级政府的帮助，使得收入水平无法达到既定标准和要求，最终影响了农村集体经济的进一步发展。

1.4 农村集体资产的管理者管理意识滞后，缺少专业人才的辅助

农村的基层干部对于集体资产的管理认知缺少自主想法，对于集体资产的重要性认识不足，使得集体资产的价值无法得到真正地发挥。农村干部中缺少专业的人才，日常的工作量大，缺少自主意识，村干部的日常工作往往围绕着“上传下达”，执行上级政府下达的命令，不能针对性地管理和发挥集体资产的优势，使得集体资产的经济价值无法得到发挥。农村专业经济管理人才的缺乏无法发挥集体资产的优势，对于集体经济的发展创新缺少专业支撑，很容易放大集体资产经营的风险，使得农村的经济管理机制执行效力下降明显。

2 创新农村经济管理机制，推动农村集体经济持续性发展的措施

2.1 树立正确的农村经济管理机制，推动集体经济的持续发展

为了确认农村经济的协调发展和建设，城乡之间要保持同步的发展步骤，落实农村经济建设的目标，使得农村经济发展中树立正确的建设理念。农村内部针对于集体资产要成立专门的经济工作指导小组，明确责任人，组织部门人员对农村经济发展的相关政府文件进行学习以及研究，分析讨论如何优化农村的集体经济发展，分析集体经济建设的关键要素，梳理当前经济发展中面临的问题以及困难，基于经济发展困难存在的原因有针对性地找准解决的有效措施，充分挖掘以及分析当前农村经济中存在的优势，盘活已有的集体资产，以此为基础创新集体经济的创收方式，由此提高农民的收入。

2.2 整合分析当前农村集体资产，发挥集体资源优势

对于当前农村经济发展中已有的集体资产，农村经济建设小组要梳理农村现有的集体资产的储备情况，有序开展清产核资的工作，对于集体资产进行分类，有针对性地优化集体资产的使用，使得农村的集体资源可以得到高效地运用。在落实农村集体资产清理的过程中，农村经济工作小组严格落实政府的“三资”管理要求，规范当前的集体资产运转方式，使得集体资源顺利地变现资产，资产转化成资金，增加农民收入，以此来实现集体经济的管理效力提升，同时提升农村集体资源的配置管理效率。

2.3 农村集体经济的发展遵从政策指引，做好农村基础设施的建设

国家高度重视农村集体经济的发展。在构建美丽农村项目的过程中，农村经济小组要践行上级政府的要求，科学利用现有的集体资金，壮大集体经济，增加农民收入，借助政府支持政策的优势创新当前农村经济的产业模式，形成农村区域之间的协调发展。

在建设“美丽农村”的过程中，农村基础设施的建设是必不可少的，尤其是农村的水利工程。做好水利基础设施的建设，助力农村的农田建设，优化和提升耕地的质量，确保农村的综合生产能力得到全面进步。在基础设施建设的过程中，交通运输设施的完善也是必不可少的，通过集体资金的高效利用增强农村地区与外部地区之间的沟通，确保农村集体经济的发展成果可以形成完整的产业链，为农村经济的发展提供源源不断的供给。

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/qikandaodu/2021/0308/1048.html

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