经济欠发达地区发展集体经济出路何在

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摘要：路子广、方法多，各地区都能根据各自的实际，选择一些适合本地特点的发展路子。三、必须有过硬的措施作保证1，加强组织领导。在这方面，一要强比领导力量。县乡两级都要组织专

路子广、方法多，各地区都能根据各自的实际，选择一些适合本地特点的发展路子。三、必须有过硬的措施作保证1，加强组织领导。在这方面，一要强比领导力量。县乡两级都要组织专门的工作班子，具体抓集体经济，由党委一把手亲自挂帅，分管领导参加，吸收农行、经委，供销社、财政、税务、供电、乡镇企业等有关部门的负责人为成员，行政村要明确一名专抓集体经济的副村长或支部副书记。主要任务是搞好对集体经济的组织、协调、指导和眼务。二要强化领导责任。要层层签订责任状，分解任务，量化指标，实行领导干部包乡、包村、包企业责任制。对任务完成好的可提拔重用，对完不成任务的提出严肃批评，限期改变面貌。三要改进领导方法。发展集体经济，要区别不同情况，实行分类指导。对于集体经济实力较强的乡村，要帮助他们管好现有资产、资金，引导他们向高层次发展，在原有的基础上，上档次、上水平，上台阶；对集体经济十分薄弱或一无所有的“空壳”村，则要给予重点扶持，帮助池们克服畏难发愁情绪，解决各种实际问题，积汲发展集体经济；对于因班子问题，影响集体经济发展的，该调整充实的要及时凋整充实，要真正把那些有事业心，有经济头脑，政治素质高，工作能力强，愿意带领群众发展集体经济、走共同富裕道路的有心人，充实到各级领导班子中去，建立一支拿得起、靠得注、敢打胜仗的抓集体经济的干部队伍。2，制定优惠政策。这包括：一是资金上要优惠。要彻底改变当前在资金投放上“闲贫爱富”的倾向，对贫困乡、村发展集体经济的项目，要优先安排，并适当降低贷款利率，延长偿还期限，启动内部活力。二是税收上要优惠。对集体经济薄弱的乡村，尤其J02对“空壳村”的集体企业，在税收上要该免收的免收，该减收的减收，要先予后取。三是在原材料上优惠。对集体企业所需的原材料，要优先供应，及时供应，价格适当放低，以保证生产的发展。3．搞好经营管理。对集体财产的管理，要明确责任，建立财产管理的各项制度，严格奖罚。要选派政治素质好、懂经营、会管理、群众信任的人员去管理，决不能重建轻管，放任自流。4．强化优质服务。要切实搞好四个方面的服务：一是舆论服务。各级党政组织、宣传部门，要采取多种形式、多种渠道，把各级党委、政府鼓励发展集体经济的各项政策送到干家万户，使干部群众充分认识发展集体经济的大奸机遇和发展集体经济的必要性、紧迫性，增强发展集体经济的自觉性。二是购钔服务。供销、物资部门，要积汲帮助乡、村解决发展集体经济巾所需的各种物资，主动帮助他们采购原料，推销产品，帮助他们最大限度地提高生产经营效益。三是技术服务。科技部门要建立科技服务网络，加强对集体企业的技术指导，采取“科物政”一体、“科技集团承包”等办法，帮助乡村发展集体经济。四是信息咨汹服务。要层层建立咨洵眼务组织，为集体经济的发展提供有价值的信息资料，帮助集体企业筛选论证项口，避免工作上的盲目性。要通过组织发动各级各部门为集体经济的发展搞眼务，形成全社会重视、支持集体经济发展的“大合唱”局面，创造一个有利于集体经济发展的外部环境，促进农村集体经济的稳步健康发展。(本文作者系中共巨野县委副书记责任编辑韩强)理论学刊1991年第6期论房改七大关系王喜远城镇住房制度改革，这个涉及面广，政策性强、触及度深的难题，从1979年开始酝酿探讨已经10多年了，以烟台为代表的试点城市已试行了四年。这期间，改革始终是在矛盾和争论中前进的。最近，国务院发出了加快庄房制度改革的通知，为这项改革创造了良好的大气候。因此，我们作为从事过房改的同志，有必要对这项改革认真进行总结和反思，以便进一步理顺改革思路，完善改革方案，规范改革政策，丰富改革理论，使住房制度改革沿着中央指引的方向前进。本文拟就房改的七个关系问题，谈一些看法。一、“大步慢走”与“小步快走-的关系租金是整个房改的核心，租金提高的幅度决定了改革的深度。在改革的起步阶段，租金提高到多大幅度为宜?对这个问题，始终存在着不同观点。一种主张“小步快走。。—·开始租金定的低一点，小幅度、快频率提高房租，即年年提高房租，每年每平方米使用面积提一角左右．让消费者在不知不觉巾把房租提高到商品租金的高度。另—一种是“大步慢走。。主张一步提到成本租金甚至商品租金的水平。实践证明，这两种方案部不可取，小步快走，尽管提租幅度不大，补贴额也较少，国家、企业和个人都能承受，但是育两个缺点：①年午提租涨价，工作量过大，群众的心理也难以承受，而且改革的成效不容易体现出来；②据典型调查，我国城镇80年代庄房价格及汪房资金成本以每年15％的速度递增。如果提租幅度过小，新增租金将会詖房价上涨因素抵消，形成比价复归，等于“原地踏步走”，永远不会接近商品化的目标；假如每年阻金只提1角，不仅不会接近商品化的日标．而且只会加大这种差距。大步慢走，租金一下子捉得过高，虽然有利于促进买房，能够显示改革的成效，但增支额必然很大，震动裂度大，对一部分群众生活水平冲击较大，不利于社会的安定；同时，相应地给职工补贴数量必然很大，财政和企业也无法承受。因此，这种办法，除了在经济非常发达、职工收入很高的特区外，大面上很难行得通。所以，确定租金标准，既要提高适当的幅度，基本摆脱福刊性低租金的旧框架，解决住房问题上的大锅饭，又要与国家、企业和职工经济承受能力相适应．从二者之间找出一个额度。在否定了。小步快走。，。大步慢走”的方案之后，大多数试点城市选中了“中步稳走。的方案。即把租金一下子提到1一l，3元的准成本租金之间。这个标准，一方面冲破了传统的低房租政策，向注房商品化迈出了一大步。它比传统的既不反映住宅成本，又不反映住宅阶值的租金高七、八倍，从恨本上冲破了象征性低房租政策的传统眶架．较大程窦地体现了住房的商品属性．为庄房出租形式的商品化奠定了基础。另一方面又较好地解决了国家、地方、企业的承受能力问题。准成本租金比成本租金低l／3到1／5，这样国家、地方，企业的负担就相应减少l／3到1／5。再加上采取了买房优惠办法和对增支户的减免补助办法，做到既有利于售房i又不过多地影响群众的实际生活水平，使几个方面的矛盾得到较好统一。二；提租与补贴的关系：房租提高后，要不要给职工发住房补贴，为什么要发补贴?这Ui是人们认识不够统一的问题。有的同志讲，房改就是要调整职工家庭的消费结沟，使职工的一部分收入转向住房．如果发了补贴，这种目的就达不到，而且会增加财政和企业的负担。所以在这种思想现点支配下，就产生出一种“提租不补贴。的思路。还有的没有看到发放庄房补贴的J03

文章来源：《中国集体经济》 网址: http://www.zgjtjjzzs.cn/qikandaodu/2020/1016/731.html

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